EUA e Paraguai assinam acordo de cooperação nuclear civil

Os Estados Unidos e o Paraguai assinaram nesta terça-feira, 4 de agosto de 2026, um acordo de cooperação em energia nuclear civil. O documento foi firmado na Sala do Tratado do Departamento de Estado, em Washington, pelo secretário de Estado norte-americano, Marco Rubio, e pelo ministro das Relações Exteriores do Paraguai, Rubén Ramírez. O texto estabelece uma estrutura de trabalho conjunto para o uso pacífico da tecnologia nuclear.

A cobertura de centro relatou que o acordo é do tipo conhecido como 'Acordo 123', em referência à seção 123 da Lei de Energia Atômica dos Estados Unidos, aprovada em 1954. Essa seção autoriza o fornecimento de tecnologia nuclear civil para uso energético ou científico, desde que o país receptor cumpra os padrões da Agência Internacional de Energia Atômica, a AIEA. Pelo mesmo dispositivo, Washington preserva o direito de monitorar o material nuclear transferido, para impedir que ele seja desviado para fins militares. Segundo essa cobertura, os Estados Unidos já firmaram acordos semelhantes com mais de 25 países desde 1954, entre eles Argentina, México e Brasil.

Veículos de direita enfatizaram o conteúdo prático do memorando de entendimento. Descreveram um pacote de intercâmbio técnico, capacitação de profissionais, desenvolvimento de tecnologias, fortalecimento da regulação do setor e estudos sobre aplicações da energia nuclear em medicina, agricultura, indústria e geração de eletricidade. Essa cobertura registrou que o Paraguai não opera usinas nucleares e afirma buscar diversificar suas alternativas energéticas no longo prazo, e tratou o entendimento como porta de entrada para conhecimento especializado, programas de treinamento e investimento no setor.

Os dois lados convergem no essencial. Nenhum contesta que o documento foi assinado, que se restringe a fins pacíficos, que o secretário de Estado norte-americano o apresentou como mais um passo no fortalecimento da relação bilateral e que a aproximação entre os dois países se intensificou nos últimos anos. Ambos também registram que o Paraguai é hoje um país sem parque nuclear instalado, o que coloca a cooperação no terreno da preparação técnica, e não da construção imediata de usinas.

A divergência aparece no enquadramento. A cobertura de centro situou a assinatura no plano geopolítico: reproduziu a avaliação de Rubio de que a relação com Assunção cresceu de forma notável no último ano e meio, desde o retorno de Donald Trump à Casa Branca, e a intenção declarada de tornar esse vínculo permanente, não sujeito a mudanças de governo. Também associou o movimento ao governo conservador paraguaio, no poder desde 2023, e informou que Washington e Assunção pediram em conjunto uma reunião extraordinária do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos sobre a Nicarágua. Veículos de direita não trouxeram esse enquadramento político nem citaram o marco legal e as salvaguardas, e apresentaram o acordo como um passo técnico de segurança energética inserido num esforço mais amplo dos Estados Unidos em infraestrutura e energia na América do Sul. Até o momento, veículos de esquerda não haviam registrado o caso, de modo que o material disponível não traz a leitura crítica sobre soberania e dependência tecnológica que costuma partir desse campo.

Restam lacunas relevantes. As duas coberturas descrevem o documento de maneiras que não coincidem: uma o trata como o próprio 'Acordo 123', instrumento que exige aprovação formal nos Estados Unidos, e a outra como um memorando de entendimento, peça preliminar e não vinculante. Não há prazos, valores, empresas envolvidas nem cronograma de implementação. Também não foram divulgadas as etapas de ratificação de cada lado, eventuais projetos concretos derivados do texto, nem qualquer reação oficial de países vizinhos a uma iniciativa nuclear numa região onde esse tema é tradicionalmente tratado sob acordos de salvaguardas compartilhadas.