Estados Unidos e China cortam tarifas sobre US$ 60 bilhões e excluem a soja

Os governos dos Estados Unidos e da China divulgaram nesta segunda-feira listas recíprocas de produtos que terão tarifas reduzidas, num pacote que abrange cerca de US$ 60 bilhões em mercadorias, sendo US$ 30 bilhões de cada lado. O anúncio saiu do Conselho de Comércio EUA-China, criado pelos dois governos para tratar de itens considerados não sensíveis, e é o desdobramento mais concreto da segunda cúpula do ano entre o presidente americano, Donald Trump, e o presidente chinês, Xi Jinping, realizada em Washington na semana anterior. Junto das listas, Pequim e Washington confirmaram a prorrogação da trégua comercial por dois meses, até 10 de janeiro.

A cobertura de centro relatou os termos com detalhe e forte convergência. A lista chinesa contempla commodities agrícolas americanas como milho, trigo, sorgo, carnes, laticínios, óleos vegetais e farelos, além de peixes e frutos do mar, madeira, cosméticos e dispositivos médicos. A lista americana alcança pequenos eletrodomésticos chineses, louças, roupas de cama, brinquedos, fogos de artifício, enfeites de Natal e cadeirinhas infantis para automóveis. Para mais de 90% dos itens, as tarifas específicas por país caem ao nível da nação mais favorecida. Um dos veículos de centro registrou que a relação chinesa reúne 1.619 itens e a americana, 77, e que semicondutores, veículos elétricos e baterias ficaram de fora, assim como petróleo e gás natural liquefeito. Nenhum texto do conjunto informa quando as reduções entram em vigor, porque as duas partes disseram que o passo seguinte depende dos procedimentos legais internos de cada país.

Veículos de direita enfatizaram o acordo como distensão entre as duas maiores economias do mundo e destacaram a promessa de acesso a mercado: segundo o Representante Comercial dos Estados Unidos, Jamieson Greer, cerca de 30% das exportações americanas para a China passam a ter tratamento mais favorável. A leitura econômica mais completa veio da cobertura de centro especializada, que ouviu economistas divergindo sobre o tamanho do efeito. Para uns, o corte dá impulso relevante ao comércio bilateral e pode reduzir a inflação americana ao baratear bens de consumo; para outros, US$ 30 bilhões em cada sentido é pouco diante de exportações americanas de cerca de US$ 68 bilhões para a China nos primeiros sete meses do ano e de exportações chinesas de cerca de US$ 270 bilhões para os Estados Unidos nos primeiros oito meses. A cobertura de esquerda esteve ausente do conjunto analisado, de modo que o enquadramento de custo social, emprego e assimetria entre potências não apareceu em nenhuma matéria.

O ponto de maior atenção editorial foi a exclusão da soja em grão. O produto agrícola mais negociado entre os dois países segue sujeito a uma tarifa adicional de 10%, considerada alta demais para ser absorvida pelas usinas privadas chinesas, ainda que compradores estatais como Sinograin e Cofco já tenham adquirido mais de 12 milhões de toneladas, quase metade dos 25 milhões que a Casa Branca afirma que Pequim se comprometeu a comprar por ano. Um analista ouvido pela cobertura de centro afirmou que manter a soja em categoria separada preserva poder de barganha chinês antes das eleições legislativas de meio de mandato nos Estados Unidos. O pacote traz ainda a criação de um grupo de trabalho agrícola, com primeira reunião antes do fim do ano, o compromisso chinês de importar 10 milhões de toneladas de carvão americano por ano em 2027 e 2028, um canal de comunicação para incidentes de inteligência artificial, com novo diálogo até o fim de novembro, e conversas sobre voos diretos e sobre a autorização de instituições financeiras estrangeiras na China.

O que ainda não se sabe é quando as reduções passam a valer, se a China confirmará publicamente a meta de US$ 17 bilhões em compras agrícolas anuais, qual será o desfecho da investigação americana sobre excesso de capacidade industrial chinesa, que pode gerar novas tarifas, e o que acontece com a soja quando a trégua vencer em 10 de janeiro. Também segue sem resposta quanto do alívio chegará ao consumidor, já que boa parte dos artigos natalinos desta temporada foi embarcada antes do anúncio.