Carter Center desiste de observar eleições de 2026 no Brasil

O Carter Center informou ao Tribunal Superior Eleitoral que não enviará missão de observação para a eleição brasileira de outubro de 2026. Com a desistência, o pleito fica sem a única organização dos Estados Unidos que havia recebido convite do tribunal para acompanhar a disputa. Fundada em 1982 pelo ex-presidente americano Jimmy Carter e por sua mulher, Rosalynn Carter, a entidade acumula mais de cem missões eleitorais em cerca de 40 países e atuou no Brasil em 2022, quando quatro especialistas acompanharam o processo durante dois meses.

A razão apresentada é financeira. A organização passou meses tentando levantar recursos para voltar ao país e esbarrou na crise de financiamento da cooperação internacional. Segundo sua diretora executiva, quase 10% do orçamento anual evaporou com os cortes da administração de Donald Trump na assistência externa, perda estimada por um jornal americano em cerca de 11 milhões de dólares, o equivalente a 56,4 milhões de reais. Houve um segundo obstáculo: a União Europeia montou missão própria para a eleição brasileira, a primeira do bloco em um pleito no país, e parte dos governos europeus que costumavam doar ao centro redirecionou dinheiro para essa iniciativa. As regras internas da entidade proíbem receber recursos do país onde ela atua como observadora, o que impediu compensar a queda.

Toda a cobertura converge nesses pontos e também no inventário do que resta. Sem a organização americana, a observação internacional de outubro deve ser liderada pela Organização dos Estados Americanos e pela União Europeia, com missões previstas da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa e da União Interamericana de Organismos Eleitorais. União Africana, Liga Árabe e Parlamento do Mercosul foram convidados e ainda não confirmaram. A Fundação Internacional para Sistemas Eleitorais, outra entidade americana presente em 2022, sequer foi convidada, porque o tribunal avaliou que seu orçamento depende demais da agência americana de desenvolvimento.

A cobertura de centro relatou o episódio pela chave da blindagem institucional do pleito. Registrou que o presidente do tribunal eleitoral defende ampliar o monitoramento externo para conter questionamentos ao resultado, lembrou que a presença de observadores em 2022 serviu à estratégia de rebater a desconfiança contra as urnas eletrônicas e recuperou a revelação, por um jornal americano, de que auxiliares do governo dos Estados Unidos planejavam vir ao Brasil para lançar dúvidas sobre a integridade do processo, viagem barrada em julho pela negativa de vistos.

Veículos de direita enfatizaram outro trecho do mesmo arco: as ressalvas do relatório de 2022, no qual a organização apontou a falta de um arcabouço jurídico capaz de equilibrar liberdade de expressão e intervenção estatal no combate à desinformação, e recomendou que plataformas não sejam responsabilizadas por publicações de terceiros, salvo quando descumprirem ordem judicial. Nessa leitura, a discussão sobre a credibilidade do voto não se separa do debate sobre remoção de conteúdo durante a campanha, e a dependência de dinheiro público estrangeiro para custear observadores também é dado relevante.

Veículos de esquerda não registraram cobertura própria sobre a desistência até o momento. O ângulo que costuma organizar essa leitura, o de que cortes de financiamento e pressão externa enfraquecem instrumentos coletivos de fiscalização democrática, aparece apenas de forma indireta nos relatos de centro, ao tratarem do plano frustrado de emissários estrangeiros e do temor, no governo, de uma ofensiva contra a credibilidade da eleição.

Ainda não se sabe quanto custaria a missão nem qual valor faltou para viabilizá-la, se algum doador pode reverter a decisão antes de outubro, qual será o tamanho e o mandato da missão europeia, nem se União Africana, Liga Árabe e Parlamento do Mercosul confirmarão presença. Também não há resposta pública do governo americano às afirmações de que seus cortes inviabilizaram a observação.