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A leitura de esquerda enxerga na governança da inteligência artificial a reprodução de uma estrutura centro-periferia: os países capitalistas centrais escrevem as regras e os periféricos as cumprem sem tê-las formulado. O dado que sustenta a tese é a exclusão de 118 dos 193 Estados-membros da Organização das Nações Unidas das iniciativas internacionais relevantes, quase todos do Sul Global, somada à concentração de 80% da computação avançada em duas regiões do planeta. Nesse enquadramento, controles de exportação e critérios de acesso baseados em afinidade política funcionam como barreira de entrada, e a divisão real não é entre blocos geopolíticos, e sim entre quem trata a inteligência artificial como mercadoria a ser monopolizada e quem a trata como bem público global. A criação da WAICO, com adesão do Brasil, e a promessa chinesa de 5 mil vagas de treinamento especializado para países em desenvolvimento aparecem como abertura concreta, ainda que dependente de virar recurso e influência reais. A crítica ao capitalismo de vigilância completa o quadro: dados extraídos da vida cotidiana viram matéria-prima de acumulação, aprofundando desigualdades informacionais.
Centro
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Julho de 2026 concentrou dois movimentos de governança internacional da inteligência artificial. Nos dias 6 e 7, em Genebra, a Organização das Nações Unidas realizou a primeira sessão do Diálogo Global sobre Governança da Inteligência Artificial, fórum permanente criado pela Assembleia Geral e precedido por consulta pública iniciada em janeiro, com mais de 1,5 mil contribuições.
O Brasil assinou em 16 de julho de 2026 o acordo fundador da WAICO, que pode influenciar padrões técnicos aplicáveis a empresas e serviços digitais no país.
Cerca de 80% da capacidade mundial de computação avançada está na América do Norte e no Leste Asiático; África e América Latina somam menos de 5%, o que mantém a dependência de nuvem e plataformas estrangeiras.
A China anunciou 5 mil vagas de treinamento especializado em inteligência artificial para países em desenvolvimento.
O Ato de Inteligência Artificial da União Europeia já funciona como exigência de conformidade para quem quer vender no mercado europeu.
Onde os lados divergem
A leitura de esquerda situa o conflito entre centro e periferia, e vê na WAICO, sediada em Xangai, uma correção concreta da assimetria; a cobertura de centro situa o problema no controle democrático e na opacidade algorítmica, sem endossar nenhuma organização específica.
Para a esquerda, os controles de exportação dos Estados Unidos protegem vantagem tecnológica; a cobertura de centro trata segurança e direitos humanos como parâmetros neutros a serem construídos multilateralmente.
Não houve cobertura de veículos de direita, cujo enquadramento sobre custo regulatório e alinhamento estratégico ficou ausente do recorte.
Onde os lados concordam
A governança global da inteligência artificial é fragmentada e sem mecanismo unificado de coordenação.
Países em desenvolvimento estão sub-representados na formulação das regras e acabam aplicando normas que não ajudaram a escrever.
Os quatro eixos apresentados por António Guterres em Genebra, incluindo direitos humanos como limite e capacitação dos países mais pobres, são tratados como pauta legítima nos dois enquadramentos.
O que ainda está incerto
Como a WAICO será financiada, que força vinculante terá sobre os 29 signatários e qual sua relação com o fórum permanente da Organização das Nações Unidas.
Se a Rede Global de Cooperação e o Fundo Global para IA anunciados por António Guterres serão efetivamente criados, e com que recursos.
Quais são todos os países signatários e por que Estados Unidos e União Europeia ficaram de fora da nova organização.
Em julho de 2026, a Organização das Nações Unidas abriu em Genebra o primeiro Diálogo Global sobre Governança da Inteligência Artificial e, dez dias depois, vinte e nove países assinaram em Xangai o acordo que criou a WAICO. O Brasil está nos dois processos. Esta análise reúne o que a cobertura de esquerda e a de centro dizem sobre quem escreve as regras da inteligência artificial e sobre a exclusão do Sul Global dessas decisões.
A governança internacional da inteligência artificial ganhou dois marcos institucionais em julho de 2026. Nos dias 6 e 7, em Genebra, a Organização das Nações Unidas realizou a primeira sessão do Diálogo Global sobre Governança da Inteligência Artificial, fórum permanente criado pela Assembleia Geral e precedido por uma consulta pública aberta em janeiro, que reuniu mais de 1,5 mil contribuições de governos, empresas, comunidade científica e sociedade civil. Dez dias depois, em 16 de julho, vinte e nove países, entre eles Brasil, China, Rússia, Indonésia e Paquistão, assinaram em Xangai o acordo fundador da Organização Mundial de Cooperação em Inteligência Artificial, conhecida pela sigla WAICO, o primeiro organismo intergovernamental dedicado exclusivamente ao tema.
Os textos analisados partem do mesmo diagnóstico. O regime atual de regras é fragmentado e sobreposto, sem mecanismo unificado de coordenação. A Recomendação sobre a Ética da Inteligência Artificial, promovida pela UNESCO desde 2021, tem força vinculante limitada. A União Europeia aplica um marco baseado em risco por meio do Ato de Inteligência Artificial, que funciona como padrão rigoroso de acesso ao seu mercado. Os Estados Unidos priorizam segurança nacional e controles de exportação de semicondutores. A China afirma equilibrar desenvolvimento e segurança. Há convergência também sobre o tamanho da exclusão: uma avaliação da Organização das Nações Unidas aponta que 118 dos 193 Estados-membros não participaram de nenhuma iniciativa internacional relevante de governança da tecnologia, e a maioria esmagadora deles pertence ao Sul Global. Na abertura do encontro em Genebra, o Secretário-Geral António Guterres apresentou quatro eixos: padrões internacionais comuns de avaliação de risco e segurança, com atenção à proteção de crianças e adolescentes; direitos humanos como limite inegociável, mantendo a decisão humana em áreas como justiça, saúde e segurança pública; fortalecimento da capacidade dos países em desenvolvimento, por uma Rede Global de Cooperação e um futuro Fundo Global para IA; e transparência das empresas sobre consumo de energia, água, emissões de carbono e uso de recursos naturais.
As coberturas divergem no diagnóstico do que está em disputa. Veículos de esquerda descreveram a arquitetura atual como uma estrutura centro-periferia, em que países capitalistas centrais formulam as regras e os demais apenas as cumprem, e sustentaram que a divisão real não é geopolítica, e sim entre quem trata a inteligência artificial como mercadoria a ser monopolizada e quem a trata como bem público global. Nessa leitura, a concentração de cerca de 80% da capacidade mundial de computação avançada na América do Norte e no Leste Asiático, contra menos de 5% em África e América Latina, é o dado que explica tudo o mais: sem infraestrutura própria, um país fica dependente de plataformas, provedores de nuvem e padrões estrangeiros. A WAICO aparece aí como abertura concreta, por substituir critérios de admissão baseados em afinidade político-normativa pela consulta ampla e pelos benefícios compartilhados, acompanhada do anúncio chinês de 5 mil vagas de treinamento especializado para países em desenvolvimento. O Brasil, que em 2025 defendeu na Organização das Nações Unidas uma governança inclusiva e orientada ao desenvolvimento, entra nesse enquadramento como articulador do Sul Global.
A cobertura de centro relatou o encontro de Genebra pelo que foi dito e por quem, e situou o problema em outro plano: o do controle democrático. O eixo do argumento é a opacidade algorítmica e a concentração de dados como nova forma de poder, capaz de deslocar decisões econômicas e sociais para estruturas pouco acessíveis à fiscalização pública. Autores como Frank Pasquale, Kate Crawford, Nick Couldry, Ulises Mejias e Shoshana Zuboff são convocados para descrever o custo material da computação em larga escala e a transformação de comportamentos cotidianos em matéria-prima econômica. A conclusão dessa linha é que padrões comuns não bastam sem transparência e responsabilização.
Veículos de direita não cobriram o episódio no material analisado.
Por Hadélia Leuthier, Joelson Dias. Debate na ONU reforça necessidade de cooperação internacional para limitar riscos, garantir direitos e evitar concentração de poder tecnológico.
Congresso em Foco
Linha do tempo
16 de jul. de 2026, 00:00
Vinte e nove países, incluindo Brasil e China, assinam em Xangai o acordo fundador da WAICO, organização intergovernamental dedicada à inteligência artificial
Jornal GGN
Congresso em Foco